ley de incompatibilidades de altos cargos

Por Ruth Carrasco en Politica | 3 comentarios

Esta tarde en el pleno del Parlamento, hemos aprobado la ley reguladora de conflictos de intereses de altos cargos.

Dejo mi intervención para quien le pudiera interesar:

Señorías, Buenas tardes,

Lo primero que quiero expresar en nombre del Grupo Socialista es la satisfacción de que este importante proyecto de Ley vaya a ser aprobado por unanimidad en esta Cámara.

Creo que todos los grupos parlamentarios hemos compartido el espíritu de esta Ley Reguladora de conflictos de intereses y altos cargos. Desde el grupo socialista entendíamos que era necesaria una nueva regulación que permitiese dar mayor transparencia a la actividad pública.

Este proyecto de ley creo que tiene un objetivo fundamental: dotar de mayor transparencia, de mayor claridad a la vida pública y de mayor autonomía a la actividad política.

Esta es una Ley que hay que poner en valor porque supone un avance importante en la perspectiva de reforzar la transparencia, la dedicación y la independencia de lo político.

Para el grupo socialista todo este tipo de normativas, que pudiésemos denominarlas de impulso democrático, son necesarias, buenas y demandadas por la sociedad.

Fue un compromiso de los socialistas con la ciudadanía, el que llevó al Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero a aprobar una nueva Ley de incompatibilidades de Altos cargos en el 2006, aprobada por una amplia mayoría en el Congreso de los Diputados y de un código ético de buena conducta en la gestión política, que pudiera ser un buen referente, para el código de buen gobierno que elabore el Gobierno de Cantabria, como mandata el articulo 6 de la ley que vamos a aprobar.

Elevar el listón del comportamiento exigible a los responsables públicos es mas que positivo, es necesario, además este tipo de incorporaciones a la normativa actual son recomendaciones que hacen organismos internacionales como la OCDE o la ONU para mejorar la transparencia en la vida pública.

Además, aproximar el comportamiento de los altos cargos a las exigencias de los ciudadanos, sirve para incrementar la confianza de éstos en su Administración, y esto es una tarea muy importante que nos compete a todos. El último barómetro del CIS deja claro que la sociedad española no se fía de su clase política. El 70,6 por ciento de los españoles considera que, esté quien esté en el poder, «siempre busca su interés personal», aunque el 66,9 sostiene que la política tiene gran influencia sobre sus vidas.

La desconfianza es el sentimiento que produce en mayor medida la clase política (el 32,1 cree así). A mí esto me preocupa . Por eso bienvenidas este tipo de leyes y normas que hacen más transparente la vida política.

Señorías

Creo que la presentación de este proyecto de ley ante esta cámara es una muestra de la voluntad inequívoca del Gobierno de mostrarse más transparente y cumplir con las demandas de los ciudadanos. Por supuesto, también lo es de los grupos parlamentarios representados.

Sinceramente, creo que el proyecto de Ley que se remitía desde el Gobierno era un buen proyecto para discutir, avanzar, acordar y así lo hemos hecho.

Durante el trámite parlamentario se ha enriquecido este texto y los grupos parlamentarios hemos llegado a unos acuerdos que creo que mejoran el texto presentado.

Para el grupo socialista, hay dos motivos principales para aprobar esta nueva regulación:

• Por una parte, para dar mejor respuesta a la demanda social de mayor transparencia en la actividad pública.

• Y por otra parte, porque es conveniente ordenar de la forma más adecuada posible, el régimen de incompatibilidades de altos cargos con el fin de reforzar su independencia e imparcialidad en las funciones públicas.

Con este texto se da otro paso más adelante en cuanto a dotar a los poderes públicos de instrumentos para que sean más transparentes, ya que la sociedad que así nos lo esta exigiendo., y a la vez, también se dan unas pautas para ejercer este tipo de cargos públicos con mayor eficacia. En este sentido, se intenta garantizar que la función que desempeñan los altos cargos se desarrolle de la mejor manera posible.

La propia exposición de motivos es muy clara respecto al propósito de la ley, desarrollar un mandato constitucional y creo que una exigencia moral: la obligación de servir con objetividad los interese generales, anteponiéndolos siempre a los de carácter particular. Actuar primando siempre el interés público sobre el privado debe ser especialmente exigible a quien posee las más altas responsabilidades, a cuyo frente se encuentra el Gobierno.

El proyecto de Ley además, va más allá de el mero establecimiento de un régimen de incompatibilidades, sino que pone de manifiesto la necesidad de adoptar medidas contra los conflictos de intereses y posee un enfoque preventivo, dirigido a evitar que puedan surgir conflictos entre interese públicos y privados en la toma de decisiones.

El consejero ha explicado el proyecto de ley extensamente. Entre las novedades que podemos destacar:

El articulo 1 de esta Ley define perfectamente quienes se consideran altos cargos, y se ha introducido una mención expresa de determinados cargos por la propia estabilidad de su existencia, como son los presidentes, directores generales, directores gerentes o asimilados de organismos y entidades del sector público administrativo, empresarial y fundacional de la comunidad autónoma.

El órgano para controlar su cumplimiento que será La Inspección General de Servicios, que velará por el cumplimiento de la normativa y que nos remitirá un informe al parlamento, semestralmente (he aquí una de las cosas que en el tramite parlamentario hemos cambiado, será semestralmente y no anualmente).

En el proceso, a sugerencia del grupo popular hemos suprimido la compatibilidad de ser miembro del Consejo de Gobierno y senador, creemos que en estos momentos es mejor así, hasta que veamos como queda la reforma del senado, que ojala se pueda realizar esta legislatura.

La obligación de efectuar una declaración de actividades y otra de bienes y derechos patrimoniales. También se incluye un régimen de infracciones y sanciones, en aras a reforzar la eficacia de esta regulación.

Estamos pues, ante un proyecto de una ley moderna, que recoge y mejora nuestro sistema tradicional de incompatibilidades, una ley acordada entre los grupos parlamentarios, que regulará los posibles conflictos de intereses de los altos cargos de una manera más eficaz, más moderna, más rigurosa y más transparente, como nos pide la ciudadanía a la clase política.

Hoy estamos legislando intentando mejorar la calidad democrática no solo de nuestra Región, sino de nuestro país. Estamos tratando un tema fundamental,

Hablamos de la confianza de los ciudadanos en las personas que, en un determinado momento, ejercen el poder político. Y la confianza es fundamental.

Creo que por todo ello, y por el trabajo realizado, debemos felicitarnos. Y quiero agradecer la predisposición y el trabajo tanto del portavoz regionalista, Rafael de la Sierra, como del portavoz del grupo Popular Luis Carlos Albala.

Nada más, gracias.

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